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国内的艺术品交易市场,目前在政策和立法方面,远未达到成熟的程度。除了业内人士经常抱怨的艺术品关税和交易税过高等问题外,行政审批、报关和外汇结算手续过于繁杂,也是阻碍内地艺术市场繁荣发展的瓶颈问题。文化保税区作为“对外文化贸易特区”,恰好为这些在短时间内难以解决的问题,提供了较为灵活的解决方案。而政府有关部门也乐于以此为试验田,采取“先试先行”的办法,先在文化保税区中进行小规模探索,成熟后再逐步向全国推广。



唐宋至明初的典当特点

典当自南北朝产生以后,曾一度局限于寺院经济。然而从唐朝起,典当行按东主的身份地位和资金来源划分,开始出现多种类型,即除了僧办以外,还有民办和官办性质的典当行。其中民办即地主商人涉足,而官办又有官僚自营和政府投资两种,从而打破了寺院质库的单一典当模式和典当一统天下。   

唐朝国力强盛,工商业发展加快,货币需求迅速扩大,这些都为民营典当业的倔起创造了有利条件。唐代民营典当行的特点之一是当本极低、当期极短,此类一般由地主或商人经营。   

与民营典当行资本短少的经营者相比,皇亲国戚、高官显宦就不大相同了。例如,曾横行唐天下数十年的太平公主,依仗其父唐高宗、其母武则天之威,不但横征暴敛,'田园遍于近甸膏服';而且热衷经商之利,'市易造作器物,吴、蜀、岭南俱造,相属于路'、'货殖流于江剑。'以此富可敌国之雄厚资本,她又在家中开设质库,其规模、实力可以想见。这是官僚资本早向金融业转移的典型例子。   

唐朝政府也涉猎典当,即所谓公私质库并举,此风亦波及五代十国。   

宋朝也有官办典当行。北宋时,政府所设质库称'抵当免所',后又改称抵当库、抵库。徽宗崇宁二年(1103年)还曾下诏,要求官办典当行多设集镇,因为这些地方'井邑翕集',属于'商贩要会处',客源充足,生意兴隆。   

不过,宋朝典当行突出的特点是典当物品的变化和僧办,典当行的复兴。


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